PROTOCOLOS BOLMUN CAFF 2010

PROTOCOLO GENERAL
PROTOCOLO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

BOLMUN CAFF 2010 - PROTOCOLO GENERAL

REGLAS DE PROCEDIMIENTO

  1. Legalidad.- Las reglas de los comités son autosuficientes, excepto por modificaciones hechas por el Secretariado y se aplicarán en todas las sesiones.

El/la Secretario/a General resolverá las situaciones no previstas que puedan darse durante las sesiones. Ninguna otra regla de procedimiento será aplicada.

  1. Idioma.- El español será el idioma oficial del modelo.
  2. Secretariado.- Está compuesto por el/la Secretario/a General, el Subsecretario/a, los/las presidentes/as, los/las moderadores/as y los/las oficiales de conferencia en cada comité. El/la Secretario/a General y el/la Subsecretario/a son la última instancia de decisión del modelo. El Secretariado se encargará de moderar las sesiones, asegurar el cumplimiento de reglas de procedimiento y mantener el orden.
  3. Discursos del Secretariado.- El/la Secretario/a General o cualquier miembro del Secretariado designado por él/ella como representante puede, en cualquier momento, dirigirse a cualquier foro de cualquier comité.
  4. Delegaciones.- Cada país miembro de las Naciones Unidas estará representado por una delegación, con derecho a un voto en cada comité. Una delegación estará compuesta por un/a delegado/a en cada comité y, en algunos casos, se permitirá delegaciones dobles (decisión del Secretariado). El/la delegado/a es el/la estudiante que representa a la delegación, se encarga de coordinar el trabajo de su delegación y podrá presenciar y participar activamente en las sesiones de los diferentes comités del modelo.
  5. Participación de los no miembros.- El/la representante de un país que no sea miembro de las Naciones Unidas o un/a observador/a acreditado, puede dirigirse al comité sólo con la aprobación del Secretariado. Aquellas personas acreditadas tendrán los mismos derechos que los miembros del comité, excepto que no podrán firmar o votar resoluciones o enmiendas.
  6. Poderes generales de la mesa directiva en cada comité.- Cada mesa en los comités esta compuesta por tres miembros:

 à Presidente/a.- Es la máxima autoridad y su decisión será definitivamente       inapelable en cualquier situación. Declarará la apertura y clausura de cada sesión formal.
à Moderador/a.- Tiene la función de dirigir el debate, otorgar la palabra a los oradores y hacer fluidas y funcionales las discusiones.
à Oficial de conferencias.- Tendrá la función de llevar un control por escrito del desarrollo de cada sesión y coordinar el trabajo de los pajes.
Cualquier miembro de la mesa puede, en ciertos momentos, transferir sus ocupaciones a otro miembro del Secretariado y puede aconsejar también a los delegados sobre el posible curso del debate.

  1. Quórum.- El/la presidente/a puede declarar un comité abierto y permitir que el debate comience cuando ¼ de los participantes esté presente. Es miembro del comité todo aquel representante reconocido por la mesa directiva. La presencia de la mayoría de los miembros (mitad mas uno) con derecho a voto es requerida para votar sobre cualquier enmienda o resolución. Pasar lista es requerido para determinar la presencia del quórum en cualquier sesión.
  2. Cortesía.- Todos los/las delegados/as deben mostrar cortesía hacia la mesa del comité y hacia los otros/as delegados/as. El/la presidente/a o moderador/a amonestará a cualquier delegado/a que no cumpla con esta regla.
  3. Amonestaciones.- El/la moderado/a llamará la atención a cualquier delegado/a que muestre alguna falta de respeto durante la sesión y su decisión puede ser apelada. El/la presidente/a, también puede llamar la atención a un/a delegado/a y su decisión será inapelable. En el caso que un/a mismo/a delegado/a acumule dos faltas en una misma sesión, deberá abandonar la sala inmediatamente y no se le permitirá participar en la siguiente sesión. Si el/la delegado/a acumula cuatro amonestaciones durante todo el tiempo que dura el modelo, su participación en BOLMUN será cancelada. Cualquier evento realizado por los delegados  que ocasione la interrupción del debate se hará merecedor de una amonestación.
  4. Agenda.- La primera acción a realizar por un comité será el establecimiento de la agenda de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Una moción para pasar al segundo tópico estará en orden sólo después de que el comité haya aceptado o rechazado una resolución sobre el primero.
En caso que la resolución haya sido rechazada, esta moción debe ser secundada y es debatible. Se reconocerá a un/a delegado/a para que hable a favor y uno/a en contra. Para que esta moción se apruebe se requieren dos tercios de los votos de los miembros presentes.
Cuando la resolución del primer tópico haya sido aprobada, inmediatamente se pasará a discutir el segundo tópico.

  1. Debate: Después de que la agenda haya sido determinada, una lista de oradores/as será establecida para el desarrollo del debate general.  Esta lista debe ser seguida durante todo el debate del tópico, excepto cuando se proponga mociones de procedimiento, enmiendas o una resolución. Los/as oradores/as deben hablar sobre el tópico o acerca de la resolución que esté en el foro; ésta permanece en él  y puede ser debatida hasta que sea rechazada o aceptada.
  2.  Lista de oradores/as.- El comité debe tener en todo momento una lista de oradores/as abierta para el tópico que se esté debatiendo. Listas distintas de oradores/as deben establecerse cuando se proponga mociones de procedimientos o enmiendas. Un país puede añadir su nombre a la lista, siempre que no esté ya  incluido, enviando una petición por escrito a la mesa. Los nombres de las naciones que integran la lista de oradores/as deben estar a la vista de todo el comité. La lista de oradores/as no podrá ser cerrada y no se abrirá otra para el segundo tópico hasta que se haya sacado una resolución sobre el primer tópico.
  3. Discursos.- Ningún/a representante puede dirigirse al comité en una sesión sin haber obtenido la autorización del/la moderador/a. El/la moderador/a puede llamar la atención en caso de que el/la delegado/a se salga del tema y/o sea ofensivo/a hacia el comité, la mesa o algún/a delegado/a.
  4. Tiempo límite en los discursos.- El tiempo del/la orador/a será propuesto por un/a delegado/a, esta moción debe ser secundada y aprobada por mayoría de votos. El tiempo mínimo debe ser de 30 segundos y el máximo de 3 minutos.

Si el/la presidente/a considera esta moción innecesaria puede declararla fuera de orden y establecer el mismo el tiempo límite.
El/la moderador/a es el/la encargado/a de marcar en tiempo y si el/la orador/a se excede, el/la moderador/a podrá llamarle la atención inmediatamente.
A fin de agilizar y optimizar el debate, se establece que el tiempo de duración para debatir y formular resolución para el primer tópico debe ser hasta el primer receso del 2º día del modelo. El tiempo para debatir y formular resolución para el 2º tópico debe durar hasta el primer receso del  3º día del modelo.

  1. Ceder el tiempo.- Un/a delegado/a reconocido/a para hablar durante un determinado tiempo, al concluir su discurso puede ceder su tiempo de las siguientes formas:
  2. Comentarios.-Si el/la orador/a cede su tiempo a la mesa, antes de continuar con la lista de oradores/as, el/la moderador/a o el/la presidente/a puede autorizar a dos delegados/as comentar el discurso anterior durante 30 segundos. Ningún/a delegado/a que está realizando el comentario puede ceder su tiempo.

No existe moción para comentarios; por lo tanto, si un/a delegado/a la propone estará totalmente fuera de orden. Los/as únicos/as autorizados/as para realizar este procedimiento son el/la presidente/a y el/la moderador/a.

  1. Sesión extraordinaria de preguntas.- Mientras el foro esté abierto, un/a delegado/a puede proponer una sesión extraordinaria de  máximo 2 preguntas  por una sola vez a cada orador. Para llevar a cabo esta sesión, es necesario que el/la delegado/a al que se le hará las preguntas las acepte y que la moción sea secundada y votada a favor por la mayoría El/la presidente/a puede rechazar las preguntas por su falta de  pertinencia y/o relación con el tópico y solicitará al/la delegado/a que las replantee.
  2. Mociones.- Existen 3 tipos de mociones que se pude utilizar para un correcto desarrollo del debate y una mayor participación de los delegados: moción de privilegio personal, moción de orden y moción de información parlamentaria.
  3. Moción de privilegio personal.- Cuando un/a delegado/a experimente alguna incomodidad que impida su participación completa en el debate, (queja sobre ruidos, malestares, necesidad de salir un momento del aula, etc.) podrá utilizar esta moción para solicitar la atención de la mesa. La moción de privilegio personal no podrá ser denegada sin ser antes escuchada. Esta moción puede interrumpir a un/a orador/a, pero debe ser usada con la mayor discreción y respeto. Si se la usa incorrectamente, el/la presidente/a puede ignorarla y/o amonestar al/a delegado/a.
  4.  Moción de orden.- Durante el debate, un/a delegado/a puede invocar esta moción  para señalar que el procedimiento que se está siguiendo es incorrecto. En caso de ser necesario, el/la moderador/a o presidente/a pueden considerar esta moción fuera de orden y su decisión es inapelable. Un delegado que invoca una moción de orden no puede hablar acerca del tópico en discusión, únicamente se referirá a la anomalía que haya observado. Una moción de orden puede interrumpir al/la orador/a cuando su discurso no siga el procedimiento parlamentario correcto.
  5. Moción de información parlamentaria.- Mientras el foro esté abierto, un/a delegado/a puede invocar una moción de de información parlamentaria para hacer una pregunta al/la moderador/a o presidente/a acerca del procedimiento que se debe seguir. Esta moción no podrá interrumpir a ningún/a orador/a. Otras cuestiones más importantes deberán ser consultadas con la mesa durante los recesos de negociación (caucus).
  6. Derecho a réplica.- Si un comentario ofende a la integridad personal del algún/a delegado/a o la de su país, se podrá solicitar por escrito, un derecho a réplica únicamente para el/la delegado/a agraviado. El/la presidente/a podrá permitirlo y determinar el tiempo apropiado para ello sin derecho a apelación por parte de delegado/a alguno/a. El derecho a réplica no es licencia para responder con otra ofensa o insulto.
  7. Apelar la decisión de moderador.- Cualquier decisión del/la moderador/a, con la excepción de aquellas que son explícitamente inapelables de acuerdo con estas reglas, puede ser apelada inmediatamente por un/a delegado/a. El procedimiento es el siguiente:
  8. Negociación moderada (Caucus moderado).- Ésta tiene como objetivo facilitar sustancialmente las situaciones críticas del debate. El/la moderador/a omitirá temporalmente la lista de oradores/as y llamará a los/as delegados/as que crea conveniente para que aclaren sus posiciones con respecto al debate. Este caucus no podrá durar más de 20 minutos. La moción deberá ser aprobada por el/a presidente /a y votada a favor por la mayoría de los participantes en el foro. El/la moderador/a o presidente/a pueden considerar esta moción fuera de orden y su decisión es inapelable.
  9. Negociación (Caucus).- Es una reunión informal entre delegado/as, donde se permite debatir directamente con otros/as delegados/as con el fin de establecer criterios, posiciones y preparar resoluciones o enmiendas. Un/a delegado/a puede proponer un caucus, en cualquier momento, sin interrumpir el orden, antes del cierre del debate. La moción para caucus debe someterse a votación requiriendo una mayoría y debe durar máximo 20 minutos. El/la moderador/a puede declarar fuera de orden esta moción y su decisión es inapelable. Durante un caucus, los/as delegados/as no podrán abandonar la sala de conferencias y la mesa deberá controlar el desarrollo ordenado del debate, evitando que se distraiga la discusión con temas ajenos al tópico.
  10. Resoluciones.- Toda resolución debe contener respuestas al problema que se está tratando. El firmar una resolución no implica necesariamente darle apoyo, solamente es firmada para ser discutida y el/la firmante no tiene mayores derechos ni obligaciones. Los delegados pueden proponer hojas de trabajo (sin un formato especial) preparadas por consenso de algún bloque para ayudar al comité en la discusión y formulación de resoluciones. Un representante del bloque leerá sus propuestas al foro. Al terminar esta lectura, se nombrará una comisión redactora de la resolución. Un comité sólo puede aprobar una resolución por cada tópico. Esta resolución debe estar en el formato establecido por el modelo y el/la presidente/a puede declararla fuera de orden y abstenerse de firmarla si considera que no representa alternativas viables para el comité o no se ajusta al formato establecido.
  11. Presentación de las resoluciones.- Cualquier resolución escrita sólo puede ser presentada cuando la mayoría de los/las oradores/as haya expuesto su punto de vista. Una resolución no puede ser discutida hasta que contenga la firma del/la presidente/a y el número apropiado de firmas (1/3 de todos los delegados). Después de que la resolución haya sido presentada, sólo se permitirá preguntas sobre el texto de la misma. Posteriormente, se abrirá una lista de oradores/as acerca, a favor y en contra de la resolución. Esta lista será ilimitada y el tiempo para cada orador/a sólo de 2 minutos.
  12. Enmiendas.- En una sesión, los/as delegados/as pueden proponer enmiendas a  cualquier resolución. Una enmienda sólo podrá ser introducida mientras se esté debatiendo el texto de una resolución. Todas las enmiendas deben ser presentadas por escrito y aprobadas por el/la presidente/a. Antes de ser consideradas por el foro, necesitan 1/5 de las firmas de los/as delegados/as. Las enmiendas se presentan cuando el foro está abierto y antes de que la resolución entre en votación. Cualquier enmienda que se relacione con resoluciones que aún no se hayan presentado o que altere drásticamente la resolución original, está fuera de orden y esta decisión es inapelable.
  13. Competencia.- Cuando un/a delegado/a considere que una resolución o enmienda actúa fuera de la jurisdicción del comité, puede llamar a una moción para debatir la competencia del comité sobre dicha propuesta. Esta moción estará en orden solamente después de que la enmienda o resolución haya sido presentada. Se necesitará que un/a orador/a hable a favor e esta moción y otro/a en contra sin posibilidad de ceder su tiempo. Posteriormente, se procederá a una votación por mayoría simple sobre la moción. Si la moción se aprueba, la resolución o enmienda será declarada fuera de orden y no se podrá referir a ella por su nombre o contenido durante el resto del debate.
  14. Cierre del debate de una resolución.- Después de que hayan hablado tres delegados/as a favor, tres en contra y tres acerca de la resolución, cualquier delegado/a puede proponer el cierre del debate. El/la presidente/a decidirá si la moción está es orden y, en consecuencia, la someterá a votación por dos tercios. En caso contrario, se continuará con la lista de oradores/as de la resolución. Una vez cerrado el debate, se proseguirá inmediatamente a un voto por lista.
  15. Votación.- Cada delegación tiene derecho a un voto. “Miembros presentes y votando” se definen como los que tienen voto afirmativo y negativo. Los miembros que se abstienen de la votación, no se toman en cuenta para el cálculo total. Una mayoría absoluta es la mitad más uno de los miembros presentes y votando. Las mociones de procedimiento se votan levantando las placas.
  16. Procedimiento para votar por lista.- Después de que el debate sobre una resolución se cierre, cualquier delegado/a podrá pedir un voto por lista. La moción debe ser secundada por otro/a delegado/a. El/la presidente/a debe pasar lista en orden alfabético, mediante el siguiente procedimiento:

Para que la resolución sea aceptada se necesitan 2/3 partes de los votantes. Los/as delegados/as que se abstuvieron hasta el final, no serán tomados/as en cuenta como votantes.

  1. Suspensión de la sesión.- Siempre que el foro esté abierto, un/a delegado/a puede proponer que se levante temporalmente la sesión (suspender las funciones del comité hasta la próxima sesión), aplicable para recesos y para las suspensiones de las actividades del primer y segundo día. El cierre definitivo la sesión (suspender todas las funciones del comité por lo que resta del modelo) sólo es aplicable únicamente en el último día del modelo. La moción de cierre definitivo de la sesión puede ser secundada pero no es debatible y deberá ser aprobada por mayoría  simple de delegados/as. El/la presidente/a puede declarar esta moción fuera de orden y su decisión es inapelable.
  2. Moción para sentarse por bloques.- En cualquier momento, un/a delegado/a puede llamar a una moción para sentarse y ordenar el comité por bloques. Esta moción requerirá ser secundada por una mayoría simple. Ésta moción estará fuera de orden en la Organización de Estados Americanos y el Consejo de Seguridad.

¿QUÉ SON LAS RESOLUCIONES?
Son las decisiones básicas o declaraciones de postura de los diferentes organismos de las Naciones Unidas. Junto con las enmiendas, constituyen la base de cualquier consulta o debate entre países. Dentro del comité, éstas pueden ser presentadas por uno o varios países miembros. Una vez aprobadas, manifiestan la política de los países, pueden incluir tratados, declaraciones o convenciones. Pueden ser expresadas en forma general o dirigidas a organismo o países específicos; también pueden condenar las acciones de un país, hacer un llamado colectivo o como en el caso del Consejo de Seguridad, pueden exigir sanciones militares o económicas.
Las enmiendas son adiciones, cambios o supresiones que se hacen a la resolución y  deben presentarse antes de aprobar ésta. Las copias de las resoluciones deben ser discutidas y redactadas con sus bloques o grupos.
Las resoluciones y/o enmiendas toman en cuenta varias posturas sobre un punto, ayudan a los/as delegados/as a dar un mejor curso a los asuntos del comité y facilitan su aprobación. Un consenso amplio ayuda a asegurar que, tanto una enmienda como una resolución, sean aprobadas, las cuales deben ser realistas y posibles de aplicar.
Cada resolución es un documento que tiene secciones separadas por puntos y comas, siendo el sujeto quien la propone. Después de que se escriba los nombres de los países que la proponen, la resolución debe estar dividida en dos partes:
Parte Introductoria:
Intenta justificar las acciones que se va a tomar.
Denota acciones autorizadas en la carta de las Naciones Unidas o puede referirse a resoluciones aprobadas anteriormente.
Declara acerca de los propósitos u objetivos para tomar una acción determinada.
Parte Operativa:
Manifiesta las acciones que se llevará a cabo.
Cada oración debe comenzar con un verbo (generalmente conjugado) y debe ser una idea desarrollada en orden lógico y progresivo.
No debe haber declaraciones o pensamientos que no tengan relación entre sí.
Cada oración debe tratar únicamente con un aspecto del problema.
Cada renglón de la resolución debe estar enumerado.  
Una resolución bien escrita presenta:

EJEMPLO DE RESOLUCIÓN
RESOLUCIÓN A-1
COMITÉ POLÍTICO ESPECIAL
Tema: Evaluación de las acciones que han tomado las Naciones Unidas en el conflicto de los Balcanes.
Propuesta por: Estados Unidos, Francia, Italia, Bosnia, Irán, Alemania, Botswana e Irak.

(1)   Consciente de las constantes violaciones de derechos humanos de las que ha sido
(2)   objeto la población civil de la ex-Yugoslavia,
(3)    
(4)   Convencido de la necesidad de llegar a una resolución pronta, duradera y
(5)   eficaz;
(6)    
(7)   Enfatizando el compromiso internacional para llegar a una paz, seguridad y
(8)   estabilidad en la zona de los Balcanes,
(9)    
(10)   Recordando el artículo II de la Carta de las Naciones Unidas, referido a la
(11)   soberanía de los pueblos,
(12)            
(13)    Profundamente preocupado por la cantidad de tratados que han sido ignorados
(14)    por los grupos en conflicto,
(15)            
(16)    PROPONE los siguientes puntos:
(17)            
(18)   Recomienda el levantamiento del embargo comercial impuesto a Bosnia,
(19)    manteniendo el embargo armamentista;
(20)            
(21)   Exhorta al Consejo de Seguridad a la realización de un embargo económico,
(22)   reiterando el apoyo humanitario a los ciudadanos serbios;
(23)            
(24)   Reitera la ayuda militar, económica y humanitaria de la OTAN como
(25)   organización internacional para alcanzar una solución pronta al conflicto;
(26)            
(27)    Hace hincapié en el tratado firmado por ambas partes el 5 de octubre de 1995,
(28)   declarando un cese al fuego y la apertura de las vías de comunicación y los
(29)   suministros de agua, gas y electricidad en Sarajevo, la capital de Bosnia;
(30)            
(31)   Felicita al gobierno de Yugoslavia por su disponibilidad para el retiro de sus
(32)   tropas del territorio bosnio;
(33)            
(34)  Insta a los gobiernos con posibilidades, a los países vecinos del territorio de los
(35)  Balcanes y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(36)    (ACNUR)  a recibir a todos y cada uno de los refugiados provenientes de la zona
(37)    en conflicto;
(38)   Reiterando la protección de los “Cascos Azules” cuya labor es la protección de
(39)   los ciudadanos de Bosnia por medio de la Fuerza de Reacción Rápida (FRR);
(40)            
(41)   Declara que ésta no será retirada por ningún motivo de la zona geográfica en
(42)    conflicto;
(43)            
(44)   Expresa su deseo que las Naciones Unidas se enfoquen de igual manera en las
(45)    acciones humanitarias incluyendo a la Cruz Roja Internacional, respetando 
(46)    las zonas e seguridad hasta ahora establecidas;
(47)            
(48)    Invita a los gobiernos a apoyar el control de Tráfico de Armas;
(49)            
(50)  Finalmente, considera cualquier anomalía en el cumplimiento de los
(51)  puntos anteriormente acordados y declara que, en dicho caso, la OTAN
(52)  tomará parte activa militarmente para tratar de resolver el conflicto, 
(53)  contra cualquiera de las partes en contienda. Este desempeño se realizará con
(54)  el apoyo, aprobación y supervisión de la Organización de las Naciones Unidas
(55)   y respectivos del Consejo de Seguridad.

FRASES INTRODUCTORIAS U OPERATIVAS DE LAS RESOLUCIONES

Palabras y frases que se pueden usar en la redacción de la resolución:
Palabras Introductorias: 
Además lamentando                                          Habiendo considerado
Además recordando                                           Habiendo considerado mas
Advirtiendo además                                           Habiendo estudiado
Advirtiendo con aprobación                              Habiendo examinado
Advirtiendo con pesar                                       Habiendo prestado mucha atención a
Advirtiendo con satisfacción                             Habiendo oído 
Afirmando                                                         Habiendo recibido
Alarmados por                                                  Observando
Buscando                                                           Observando con aprecio
Consientes de                                                     Plenamente alarmado
Considerando                                                     Plenamente concientes de
Contemplando que                                            Profundamente arrepentido de
Convencidos                                                      Profundamente consciente de
Creyendo plenamente                                        Profundamente convencido
Creyendo que                                                    Profundamente molesto
Dando la bienvenida                                          Profundamente preocupado
Dándonos cuenta que                                        Reafirmando
Declarando                                                        Reconociendo
Deseando                                                           Recordando
Enfatizando                                                       Refiriéndose
Esperando                                                          Teniendo en mente
Expresando su aprecio                                       Tomando en cuenta
Expresando su satisfacción
Guiados por
Habiendo adoptado
Palabras y frases operativas:
Acepta                                                              Expresa se deseo
Además invita                                                   Felicita
Además proclama                                             Finalmente condena   
Además recomienda                                         Ha resuelto
Además recuerda                                              Hace hincapié
Además resuelve                                               Hace un llamado a
Afirma                                                               Insta
Alienta                                                              Lamenta  
Apoya                                                               Llama la atención
Aprueba                                                            Nota
Autoriza                                                            Proclama
Condena                                                            Reafirma
Confía                                                               Recomienda
Confirma                                                           Recuerda 
Considera                                                          Respalda   
Declara                                                              Solemnemente afirma
Designa                                                             Toma en cuenta
Exhorta                                                             Transmite
Expresa su aprecio

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

¿QUÉ ES LA POSICIÓN OFICIAL?
Es un ensayo oficial donde cada delegado expresa la posición de su país con relación a los tópicos que se discutirán. Consta de dos partes: una parte introductoria y otra con la explicación de la posición de cada tópico.
Todo/a delegado/a deberá presentar su Posición Oficial por escrito a la mesa directiva del comité, en la primera sesión, la cual quedará a disposición de cualquier delegado/a que la solicite.
Es muy importante que en el texto no se hable de manera personal sino siempre refiriéndose al país que se representa o su gobierno, utilizando frases como: “mi gobierno piensa....” “mi país apoya...” sin incluir frases como “yo pienso...”, “yo creo...”

ESTRUCTURA DE LA POSICIÓN OFICIAL 
Para redactar la posición oficial que el país adopta ante un problema que se debatirá, hay que tomar en cuenta lo siguiente:
Contexto:
a) Información básica del país: población, límites con otros Estados, sistema económico y forma de gobierno.
b) Breve reseña histórica: problemas fronterizos, guerras y periodos históricos más relevantes.
c) Relaciones con otros países: agrupaciones internacionales a las que pertenece el país, su participación en la ONU, si es miembro de algún tratado o acuerdo internacional.
Posición con respecto al problema
a)     Intereses que el país tiene en el conflicto a discutir.
b)     Las políticas que el país ha llevado a cabo o está dispuesto a realizar.
c)     La opinión del país con respecto a lo que es necesario para resolver el conflicto.
Los/as delegados/as deberán presentar una Posición Oficial para cada tópico de su comité.

 

EJEMPLO DE POSICIÓN OFICIAL

POSICIÓN OFICIAL: CANADÁ

 

Comité: Desarrollo Sostenible
Tópico: Usosy distribución del agua, medidas sostenibles para su acceso.
País: Canadá
Nombre: Diana Tejada Zegarra
Escuela: Colegio Alemán Federico Froebel (Cochabamba, Bolivia)

 

A. Información básica del país

Nombre oficial: Canadá
Superficie: 9.970.610 km2.
Límites fronterizos: Norte: Océano Ártico; Noreste: Bahía de Baffin y el estrecho de Davis: Este: Océano Atlántico; Sur: Estados Unidos; Oeste: océano Pacífico y Alaska.
Capital: Ottawa
Sistema de gobierno: Monarquía parlamentaria. La Reina Isabel II, la Jefe de Estado del país, delega sus poderes a su representante, el Gobernador General (Adrienne Clarkson).El Poder Ejecutivo es ejercido por el Primer Ministro y su gabinete de gobierno. El Poder Legislativo está representado por el Parlamento, que se compone de dos cámaras: la Cámara Alta, formada por senadores designados, y la Cámara de los Comunes, constituida por los diputados elegidos mediante sufragio universal.
Moneda: Dólar canadiense
Población: 32, 078,19 millones de habitantes (2005).
Divisiones administrativas: 10 provincias y 3territorios.
Religión: 42% católicos, 4036% protestantes, 18% otros
Lenguas: Inglés y francés

B. Historia

Siglo XVIII: Estalla el conflicto entre Francia y Gran Bretaña que se trasladó a las colonias y culminó con la victoria británica.
1867: 1 de julio según el Acta de América del Norte Británica, Gran Bretaña le concede el título de Dominio del Canadá.
1914-18: Canadá interviene en la 1° Guerra Mundial apoyando a Gran Bretaña.
1939-45: Canadá participa en la 2° Guerra Mundial y aparece como una de las grandes potencias militares e industriales del mundo.
1997: Encaminó los esfuerzos de la comunidad internacional hacia la firma de la Convención sobre Prohibición Total de Minas Antipersonales en Ottawa.

C. Relaciones con otros países

Agrupaciones internacionales de las cuales es miembro: OCDE del grupo de los países del G7, de la OTAN, la OSCE y la OEA, Commonwealth, APEC, FAO.

Tratados internacionales a los que pertenece: Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (NAAEC), Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)  el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), Protocolo de Kyoto.

Participación en la ONU: Pertenece a la ONU desde su creación y tiene como objetivo participar y aportar responsablemente en esta organización. Ha participado en casi todas sus operaciones de mantenimiento de la paz. Ha sido miembro del Consejo de Seguridad de la ONU varias veces, y aporta con cantidades importantes al financiamiento de la organización.

  1. Intereses en el conflicto

En Canadá, al igual que en el resto del mundo, el agua es de vital importancia para el planeta, es un  recurso público y en este caso, un bien absolutamente necesario para el desarrollo de la sociedad mundial, por lo tanto, es una responsabilidad compartida.
Alarmado por los datos obtenidos según el IPA (Índice de Pobreza del Agua) en el cual potencias nacionales se sitúan en los últimos puestos del ranking del agua, tomando en cuenta 5 parámetros fundamentales y Canadá se encuentra en el segundo puesto después de Finlandia del total del IPA, pero en un bajo puesto en la categoría del uso a causa del derroche y el  uso ineficiente, mi país tiene especial interés en el  logro de un acceso equitativo a este recurso hídrico y así mismo el uso adecuado y sostenible de éste para preservar el medio ambiente. El agua es  un recurso escaso en algunos países y debe ser conservado porque es primordial para nuestro desarrollo cotidiano. A medida que pasa el tiempo, el consumo del agua aumenta en gran medida y esto implica que debe haber un uso eficiente de este recurso y su conservación para generaciones presentes y posteriores.

  1. Políticas realizadas  respecto de la resolución del problema

Considerando las políticas que Canadá tomó para un desarrollo sostenible de sus aguas se puede mencionar algunas de ellas:
El Programa de Conservación de Estuarios del Pacífico, al igual que la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) firmada por los 3 países norteamericanos.
Es importante recalcar que la mayoría de las aguas residuales de Canadá, en los diferentes procesos por las que pasan, reciben un tratamiento de reciclaje y es uno de los países con más represas para generar energía hidráulica y aprovechar al máximo el potencial del agua.
Además, es preciso mencionar que el uso y distribución del agua también es dirigido por la Policía Federal en cada provincia, aunque al parecer, según datos del IPA, este sistema no se cumple rígidamente, es por eso que buscamos su aplicación eficaz.
La Caminata en Hamilton por el día del agua muestra el interés de los ciudadanos por el apoyo a naciones en vías de desarrollo como es el caso de Haití.
Canadá está dispuesto a llevar a cabo todo tipo de políticas que mejoren el uso y el acceso al agua.

  1. Políticas necesarias para resolver el conflicto

Dado que nuestro objetivo principal es el uso y acceso sostenible  al recurso hídrico que es esencial para el desarrollo del planeta en su conjunto, Canadá ve conveniente la planificación integral de acuerdo a los recursos que tiene cada país en su región y la  implementación de procesos de tratamiento de aguas para su reciclaje, siguiendo el ejemplo de mi país para la elaboración de los proyectos, además de tomar en cuenta que muchos  de estos residuos también pueden ser reutilizados como es el caso de la purificación de aguas de alcantarilla, en la cual, los residuos son totalmente adecuados para ser utilizados como abono en la agricultura sin tener que ser arrojados a otros lugares.
Es importante la concienciación de las personas acerca del uso limitado de este recurso que, sin las medidas adecuadas, puede resultar peligroso y escaso, como ya es el caso en algunos países.
Canadá, dada la situación en la que se encuentra, como país industrializado, está dispuesto a brindar ayuda a las naciones en vías de desarrollo con tecnología y recursos humanos para que s logren un mayor acceso al agua y su uso racional.
Por tanto, Canadá ve necesario el aporte de los demás países ya que el uso y distribución de este recurso es una responsabilidad compartida que debemos asumirla.

 

PROTOCOLO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

ABREVIADO Y ADAPTADO AL MODELO BOLMUN CAFF 2010

 REGLAS DE PROCEDIMIENTO

1) Legalidad.- Las reglas de procedimiento son autosuficientes, excepto por modificaciones dadas por el Secretariado y se aplicarán durante todas las sesiones. Ningún otro tipo de reglas de procedimiento será aplicado. El Secretario General resolverá las situaciones no previstas que puedan darse durante las sesiones.

2) Idioma.- El español será el idioma oficial de la Corte Penal Internacional.

3) Discursos del Secretariado.- El Secretariado puede en cualquier momento dirigirse a cualquier foro de cualquier comité.

4) Jurisdicción de la Corte.- La Corte Penal Internacional tiene jurisdicción para juzgar individuos que hayan cometido crímenes contra la humanidad, en los que se incluyen el genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad.

5) Miembros de la Corte Penal Internacional.- De acuerdo a lo establecido el 27 de septiembre de 2004, 97 países son miembros de la Corte Penal Internacional. De todos ellos, 26 son Africanos, 11 Asiáticos, 15 de Europa del Este, 19 de Latinoamérica y el Caribe y 26 de Europa del Oeste.

6) La Mesa.- La Corte tiene una Mesa, que está compuesta de un/a Presidente/a, un/a Vicepresidente/a y  un/a Oficial de Conferencias. La Mesa prestará asistencia a la Corte en el desempeño de sus funciones. El /la Presidente/a o cualquiera de los integrantes de la Mesa abrirá y levantará cada una de las sesiones, dirigirá los debates en las sesiones, velará por la aplicación del Reglamento, concederá la palabra, planteará cuestiones y proclamará las decisiones. El/la  Presidente/a dirimirá las cuestiones de orden y, con sujeción al Reglamento, tendrá plena autoridad para dirigir las deliberaciones y para mantener el orden en ellas. El/la  Presidente/a podrá proponer a la Corte, durante la discusión de un asunto, que se limite la duración de las intervenciones o el número de intervenciones de cada representante, se cierre la lista de oradores, se aplace o se cierre el debate, se suspenda la sesión o se suspenda el debate del tema de que se trate. La mesa puede también aconsejar a los participantes sobre el posible curso del debate.

8) Jueces.- El Estatuto de Roma de la CPI dispone que la Corte estará compuesta de 18 magistrados. Los jueces, además de participar activamente en el debate, serán los encargados de redactar el proyecto de veredicto y de determinar la culpabilidad o inocencia del acusado por los delitos que se le impugnan, por lo que su preparación requiere de una investigación exhaustiva sobre el caso.

9) Fiscalía.- La Fiscalía es la parte acusadora y  está a cargo de  un Agente de la Fiscalía o Fiscal.

10) Defensa.- Su función es velar por los derechos del acusado y trabajar para demostrar su inocencia en el caso. Está a cargo de un Agente de la Defensa quien deberá valerse de pruebas y testigos para lograr su objetivo.

11) Acusado.- El acusado estará representado en la Corte por una persona que solo tendrá derecho a participar en el curso del debate como testigo, cuando su testimonio sea requerido y cuando su defensa lo considere pertinente, no obstante deberá estar presente en todo su proceso de enjuiciamiento.

13) Quórum.- El Presidente puede declarar un comité abierto y permitir que el debate comience cuando una tercera parte de los participantes esté presente. La presencia de la mayoría de los miembros (mitad más uno) con derecho a voto es requerida para votar sobre cualquier enmienda o
resolución.  Pasar lista es requerido para determinar la presencia del quórum en cualquier sesión.

14) Cortesía.- Todos los delegados deben mostrar cortesía hacia la Mesa del comité y hacia los otros delegados. El Presidente o Vicepresidente amonestará a cualquier delegado que no cumpla con esta regla.

15) Amonestaciones.- Un miembro de la Mesa llamará la atención a cualquier delegado que muestre algún tipo de falta de respeto durante la sesión y su decisión puede ser apelada. En el caso de que un mismo delegado acumule dos faltas en una misma sesión, deberá abandonar la sala en forma inmediata e inapelable y no se le permitirá participar en la siguiente sesión. Si el delegado acumula cuatro amonestaciones durante todo el tiempo que dura el modelo, su participación en el BOLMUN CAFF será cancelada.

16) Agenda.- La agenda debe ser establecida antes de que la sesión comience, por lo tanto, el Presidente especificará el caso que será discutido.

17) El procedimiento formal incluye dos fases, una escrita y una oral.

18) La fase escrita se desarrolla como sigue:
a) Los siguientes documentos deben ser presentados al Presidente:
i) Historial. En este documento, la fiscalía presentará los hechos o razones en los que se basa la
demanda.
ii) Historial de la Defensa. La defensa responderá brevemente a los hechos presentados por el
demandante en el historial.
iii) Opiniones provisionales. Todos los jueces enviarán sus opiniones acerca del caso, de acuerdo con la ley internacional, con  48 horas de anticipación al evento.
b) Los documentos serán examinados por el Presidente, una vez que el Oficial tome nota de su entrega a la Mesa.

19) Después del procedimiento escrito, el oral puede proseguir. El procedimiento oral es el debate mismo.

20) Juramento. Antes de empezar el debate, una declaración (juramento) debe ser hecha por todos los miembros de la Corte. La declaración debe ser como sigue:
PRESIDENTE:
“Honorables jueces de la Corte Penal Internacional, prometen solemnemente que desempeñarán sus funciones y ejercerán sus facultades como magistrados de esta Corte de manera honorable, fiel, imparcial y con plena conciencia, y que respetarán el carácter confidencial de las investigaciones y el procesamiento, así como el secreto de las deliberaciones.”
JUECES:
“Lo prometo”.
Inmediatamente después, la Mesa o cualquier miembro del Secretariado presente en el foro, declararán:
“Acepto el solemne compromiso de ejercer en completa lealtad, discreción y conciencia, las funciones que me han sido encomendadas en mi calidad de miembro del Secretariado de la Corte Penal Internacional”.
Inmediatamente después, las partes litigantes (agentes de la Fiscalía y la Defensa)deben declarar:
“Prometo solemnemente que desempeñaré mis funciones y ejerceré las facultades que me incumben en el cargo que me ha sido asignado ante la Corte Penal Internacional de manera honorable, fiel e imparcial y con plena conciencia, y que respetaré el carácter confidencial de las investigaciones y el procesamiento.”

21) Apertura.- Una vez hecho el juramento, la Fiscalía hará uso de la palabra para explicar brevemente su argumento, seguido del Agente de la Defensa.

22) Lista de oradores.- La lista de oradores deberá ser como sigue:
a) Agente de la Fiscalía (tiempo ilimitado)
b) Agente de la Defensa (tiempo ilimitado)
c) El resto de los jueces (alfabéticamente) por el tiempo mínimo de un minuto  y el máximo de 3 minutos.
A fin de agilizar y optimizar el debate, se establece que el tiempo de duración para debatir y formular resolución para el primer tópico debe ser hasta el primer receso del 2º día del modelo. El tiempo para debatir y formular resolución para el 2º tópico debe durar hasta el primer receso del  3º día del modelo.

23) Objeciones.- Cualquiera de las partes litigantes de la Corte puede pedir una objeción cuando algún argumento mencionado por otro miembro sea falso o carezca de sentido o validez. El miembro que la solicita, puede interrumpir al orador o cualquier situación en el foro, refiriéndose
directamente al Presidente (“Objeción su Señoría”). Enseguida explicará la situacióny esperará por la decisión del Presidente, lacual puede ser:
a) Concedida: cuando el Presidente declara que la objeción fue concedida, la declaración propuesta por el miembro que recibió la objeción será omitida, siempre y cuando no haya evidencia para probarla.
b) Denegada: el Presidente debe explicar las razones para denegar la objeción y será considerada fuera de orden.

24) Moción de privilegio personal.- Cuando un/a delegado/a experimente alguna incomodidad que impida su participación completa en el debate, (queja sobre ruidos, malestares, necesidad de salir un momento del aula, etc.) podrá utilizar esta moción para solicitar la atención de la mesa. La moción de privilegio personal no podrá ser denegada sin ser antes escuchada. Esta moción puede interrumpir a un/a orador/a, pero debe ser usada con la mayor discreción y respeto. Si se la usa incorrectamente, el/la presidente/a puede ignorarla y/o amonestar al/a delegado/a.

25) Moción de orden.- Durante el debate, un/a delegado/a puede invocar esta moción  para señalar que el procedimiento que se está siguiendo es incorrecto. En caso de ser necesario, el/la  Presidente/a pueden considerar esta moción fuera de orden y su decisión es inapelable. Un delegado que invoca una moción de orden no puede hablar acerca del tópico en discusión, únicamente se referirá a la anomalía que haya observado. Una moción de orden puede interrumpir al/la orador/a cuando su discurso no siga el procedimiento parlamentario correcto.

26) Presentación de evidencias.- Las evidencias serán presentadas sólo con la autorización del Presidente. El procedimiento para presentar una evidencia debe ser como sigue:
a) El Agente de la Fiscalía o de la Defensa que presenta la evidencia, debe hablar detalladamente acerca de ella.
b) Cualquiera de los dos puede hacer preguntas e incluso cuestionar la veracidad de la evidencia hasta que la Mesa lo permita.

27) Proyecto de veredicto y deliberación. El proyecto del veredicto es el documento donde se expresa la culpabilidad o la falta de ella del acusado, después del proceso de enjuiciamiento. Para su elaboración, las partes litigantes (Agentes de la Fiscalía y la Defensa) deberán abandonar la sala. Una vez revisado por la mesa, el proyecto debe ser presentado mediante una moción que debe ser propuesta sólo por los jueces y estará en orden (cuando el foro esté abierto) después de que los jueces hayan manifestado su opinión, siempre y cuando el Presidente lo autorice. Esta moción no requiere ser votada, sólo aprobada por el Presidente. Después de haber sido leída, se llevará acabo una sesión ilimitada de preguntas.

28) Votación.- Cada juez tiene un voto, que puede ser usado a favor o en contra (no hay abstenciones). Los jueces emiten su voto por orden alfabético. Si hubiera empate, debe repetirse el proceso de votación.

29) Lectura del veredicto.- Debe llamarse a la parte acusadora y defensora. El Presidente pedirá que todos se pongan de pie y dará lectura al veredicto.

30) Levantar o cerrar la sesión.- Siempre que el foro esté abierto, un participante puede proponer que se levante la sesión (suspender todas las funciones del comité hasta la próxima sesión), lo cual es aplicable para recesos y para las suspensiones de las actividades del primer y segundo día. Un participante puede proponer cerrar la sesión (suspender definitivamente todas las funciones del comité al haber concluido sus labores) y es únicamente aplicable en la última sesión. El Presidente puede declarar esta moción fuera de orden si considera que las funciones del comité no han sido concluidas y su decisión es inapelable.